成本限制。我們先從經(jīng)濟(jì)性分析TIR國(guó)際公路運(yùn)輸，新疆眾聯(lián)華運(yùn)一直提供從新疆口岸至境外國(guó)的TIR門到門國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)，只需要將散貨從內(nèi)地運(yùn)輸至新疆指定倉(cāng)庫(kù)裝車即可，但現(xiàn)有大量?jī)?nèi)陸城市開(kāi)通TIR國(guó)際公路運(yùn)輸服務(wù)，只需將貨物在屬地裝車出運(yùn)即可，優(yōu)點(diǎn)是減少了貨物的換裝次數(shù)，但因使用TIR資質(zhì)運(yùn)輸工具，增加了未出境段的內(nèi)陸運(yùn)輸成本，且不夠靈活。同時(shí)，因TIR車輛、貨物品類及海關(guān)監(jiān)管限制，無(wú)法對(duì)多品類、不同體積且來(lái)自不同地區(qū)的拼車類貨物統(tǒng)一操作，如果強(qiáng)行進(jìn)行拼車，在等待時(shí)間、拼車成本上相對(duì)于新疆倉(cāng)庫(kù)集貨會(huì)提升近50%的成本，而這部分費(fèi)用就會(huì)轉(zhuǎn)嫁給客戶。

品類限制。在中國(guó)海關(guān)總署2018年的海關(guān)公告2018年第30號(hào)（關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施TIR公約試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告）第十二條中，就詳細(xì)介紹了TIR國(guó)際公路運(yùn)輸對(duì)相關(guān)貨物運(yùn)輸品類的限制，公告中說(shuō)“TIR證持證人應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)進(jìn)出口貨物和過(guò)境貨物的相關(guān)禁限規(guī)定，配合海關(guān)檢查查驗(yàn)作業(yè)，并按照海關(guān)要求做好相關(guān)情況說(shuō)明工作。TIR運(yùn)輸貨物不得包括HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類酒精和煙草產(chǎn)品。”而使用普通集裝箱的國(guó)際汽運(yùn)對(duì)消費(fèi)類、溫控類、危險(xiǎn)化學(xué)類以及超限類貨物均無(wú)強(qiáng)制要求。

監(jiān)管限制。TIR國(guó)際公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管限制主要體現(xiàn)在起運(yùn)地國(guó)家、過(guò)境地國(guó)家和目的地國(guó)家，要求TIR運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T及貨物作業(yè)必須在海關(guān)指定監(jiān)管區(qū)域操作，具體細(xì)節(jié)有機(jī)會(huì)我們會(huì)詳細(xì)出一期文章為大家介紹，由于貨物屬性的不同，因海關(guān)指定監(jiān)管區(qū)域的條件限制，就會(huì)讓一部分貨物倉(cāng)儲(chǔ)、裝車及運(yùn)輸出現(xiàn)不當(dāng)操作，在此不舉例，優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)貨物的管理好于監(jiān)管區(qū)域之外。

操作限制。最后，在說(shuō)說(shuō)TIR國(guó)際公路運(yùn)輸?shù)牟僮飨拗疲饕w現(xiàn)在發(fā)貨方、運(yùn)輸方及收貨方，大量整車跨境汽運(yùn)對(duì)TIR有較大需求，但在實(shí)際操作中，尤其發(fā)貨方在初次使用TIR時(shí)會(huì)因操作流程、單證審核以及人員對(duì)接上發(fā)生問(wèn)題，貨物在發(fā)往指定TIR國(guó)際公路運(yùn)輸啟運(yùn)地，而多個(gè)城市的TIR操作因人員專業(yè)性高低不同，比如蘇州、鄭州、重慶均有TIR服務(wù)，都有不同的對(duì)接流程，此外，在關(guān)務(wù)方面，報(bào)關(guān)、清關(guān)、過(guò)境都需要承運(yùn)方按照起運(yùn)國(guó)、過(guò)境國(guó)以及目的國(guó)指定的監(jiān)管地點(diǎn)、流程進(jìn)行操作，如發(fā)生失誤就會(huì)影響運(yùn)輸時(shí)效，容易出現(xiàn)成本上的變化和風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，只要熟悉且進(jìn)行專業(yè)操作，TIR國(guó)際公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)，但在具體實(shí)操過(guò)程中，必須根據(jù)自身物流需求、收貨方要求、貨物屬性以及成本對(duì)比后方可使用，不可因TIR的過(guò)境便利性而忽視客觀要求的存在，在此聲明，我們擁有大量TIR運(yùn)輸業(yè)務(wù)及客戶，會(huì)根據(jù)客戶的要求進(jìn)行定制化服務(wù)，而不會(huì)武斷使用一種運(yùn)輸渠道解決所有跨境物流問(wèn)題。

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由于口岸疫情防控需要，新疆海關(guān)、邊檢專門針對(duì)商品車陸運(yùn)口岸交貨實(shí)施“界橋交接”模式，只要中方人員將車輛駕駛到口岸指定區(qū)域，下車后再由境外駕駛?cè)藛T駕離，便完成了車輛的口岸交貨，整個(gè)流程無(wú)接觸，并允許提前申報(bào)、預(yù)約通關(guān)以及隨到隨驗(yàn)，多種報(bào)關(guān)模式可實(shí)現(xiàn)商品車的快速驗(yàn)放，比如本地報(bào)關(guān)、異地報(bào)關(guān)、合作中心配套區(qū)報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)以及合作中心配套區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)直通等模式，這是疫情期間商品車出口量不降反增的原因。

所謂本地報(bào)關(guān)即屬地報(bào)關(guān)，是指符合海關(guān)規(guī)定條件下的企業(yè)在進(jìn)出口貨物時(shí)，可以自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)進(jìn)行申報(bào)，在完成了所有報(bào)關(guān)流程后，口岸海關(guān)對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)放，也就是我們常說(shuō)的“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”，在新疆霍爾果斯口岸出口商品車時(shí)也可按此報(bào)關(guān)模式通關(guān)，優(yōu)點(diǎn)在于屬地報(bào)關(guān)能及時(shí)與海關(guān)對(duì)接處理問(wèn)題，減少了口岸報(bào)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，更不必在發(fā)生問(wèn)題時(shí)發(fā)貨人跑到口岸解決，反之，異地報(bào)關(guān)雖然在處理口岸問(wèn)題時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)，但效率和費(fèi)用要比本地報(bào)關(guān)低。

合作中心配套區(qū)報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。此模式是建立在合作中心配套區(qū)的保稅功能之上，包含兩個(gè)概念，一個(gè)是合作中心配套區(qū)，另一個(gè)是報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，前者類似于保稅區(qū)，建設(shè)在中哈新疆霍爾果斯口岸，具備各類優(yōu)惠政策及保稅功能的綜合型保稅區(qū)，后面我們將有機(jī)會(huì)詳細(xì)介紹；而報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)即商品車提前進(jìn)入合作中心配套區(qū)內(nèi)集貨、倉(cāng)儲(chǔ)再進(jìn)行出口報(bào)關(guān)，之后在口岸轉(zhuǎn)關(guān)，并進(jìn)行車輛的交接與驗(yàn)放，此流程的好處在于配套區(qū)內(nèi)一次集貨、一次報(bào)關(guān)、一票多車，在新疆眾聯(lián)華運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司商品車出口業(yè)務(wù)中，會(huì)根據(jù)客戶的物流需求設(shè)計(jì)時(shí)效更快、成本更低、風(fēng)險(xiǎn)最小的運(yùn)輸+通關(guān)模式，其中利用合作中心配套區(qū)的報(bào)關(guān)模式會(huì)在某些情況下手續(xù)最快捷，成本最小的方式，并將所有可能會(huì)發(fā)生的關(guān)務(wù)問(wèn)題前置在區(qū)內(nèi)完成，減少口岸驗(yàn)放風(fēng)險(xiǎn)。

合作中心配套區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)直通模式。上面對(duì)合作中心配套區(qū)已介紹，接著只說(shuō)轉(zhuǎn)關(guān)直通模式與轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)模式差別就在于選擇報(bào)關(guān)的關(guān)區(qū)不同，比如報(bào)關(guān)單生成目的地海關(guān)的就是中轉(zhuǎn)，生成進(jìn)出境地海關(guān)的就是直轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)關(guān)直通的優(yōu)點(diǎn)就是通關(guān)速度更快，相當(dāng)于當(dāng)商品車在配套區(qū)內(nèi)海關(guān)進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)直通報(bào)關(guān)后，就完成了所有貨物電子信息的申報(bào)核對(duì)以及實(shí)貨監(jiān)管，快速在霍爾果斯口岸實(shí)現(xiàn)對(duì)商品車的快速驗(yàn)放，該模式同樣用在新疆TIR國(guó)際公路運(yùn)輸中，可以快速解決口岸報(bào)關(guān)時(shí)間不充分的問(wèn)題，提高口岸效率，同時(shí)降低了物流企業(yè)和收發(fā)貨人的運(yùn)輸成本。

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