對于那些進(jìn)入烏茲別克斯坦工作的外籍勞務(wù)來說，大部分集中在技術(shù)型輸入，隨外國企業(yè)投資、獨(dú)資或合資項(xiàng)目帶入的工程技術(shù)人員和建設(shè)人員，但勞務(wù)周期相對較短，項(xiàng)目或工程結(jié)束后會馬上離開，因此，在烏茲別克斯坦的外籍勞務(wù)數(shù)量波動也會較大，目前，在烏茲別克斯坦的外籍勞務(wù)總量在2萬人左右，中國籍勞務(wù)人員數(shù)量估計(jì)在3千人左右，受疫情影響可能會有部分外籍勞務(wù)選擇離開，數(shù)量萎縮預(yù)計(jì)在10%-20%左右。

烏茲別克斯坦政府主管部門對外籍勞務(wù)人員實(shí)行工作許可審批制度，跟隨項(xiàng)目、工程或投資進(jìn)入本國的管理、技術(shù)人員發(fā)放一定數(shù)量的勞務(wù)許可，網(wǎng)上有一篇關(guān)于外籍員工八步即可獲得烏茲別克斯坦工作許可的介紹，大家可以自行搜索了解一下，這里不做過多介紹，重點(diǎn)說一下此勞務(wù)許可有效期為6個(gè)月到3年，烏茲別克斯坦或許出于限制外國勞務(wù)數(shù)量，從而影響本國就業(yè)率問題，或者出于其它經(jīng)濟(jì)考慮，只將國外勞務(wù)的就業(yè)許可有效期定為6個(gè)月，需要支付勞務(wù)許可申請費(fèi)約1210美元每人，待提交材料審核通過后，即可拿到在烏工作的勞務(wù)許可，此費(fèi)用也隨著烏經(jīng)濟(jì)變化，經(jīng)歷了從2018年到2019年烏內(nèi)閣兩次政府令調(diào)整，預(yù)計(jì)未來還會變動，此規(guī)定涉及到每一家海外企業(yè)在烏茲別克斯坦的運(yùn)營成本，因此，需要特別提醒和注意。

另外，對在建項(xiàng)目和已運(yùn)營項(xiàng)目，烏國勞務(wù)與外籍勞務(wù)的比例，烏茲別克斯坦都做出了強(qiáng)制要求，對已運(yùn)作經(jīng)營項(xiàng)目，用工比例限制在1:20，就是說一名外籍勞務(wù)要配備20名當(dāng)?shù)貏趧?wù)，當(dāng)然，在不同區(qū)域也有不同要求，這里不便過多說明，需要根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整，以便降低運(yùn)營成本與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，此外，對在建工程或項(xiàng)目不受用工比例限制。

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而就在兩天前，烏茲別克斯坦新冠疫情防控特別委員會發(fā)布消息稱，烏茲別克斯坦政府決定 在本國生產(chǎn)中國安徽智飛科馬生物制藥有限公司的重組新冠疫苗，此項(xiàng)目于去年12月在烏啟動的安徽智飛龍科馬生物制藥公司重組新冠疫苗國際臨床三期試驗(yàn)，由烏茲別克斯坦創(chuàng)新發(fā)展部發(fā)布消息稱，該試驗(yàn)由烏創(chuàng)新發(fā)展部先進(jìn)技術(shù)中心和衛(wèi)生部病毒學(xué)研究所組織開展，足以說明烏茲別克斯坦具備疫苗的部分研發(fā)和生產(chǎn)能力，并借此有機(jī)會向周邊國家實(shí)現(xiàn)疫苗供應(yīng)。

這里要介紹一下烏茲別克斯坦創(chuàng)新發(fā)展部，該部于2017年成立，是為鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新思想、技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與推廣為目的，主要職能是在創(chuàng)新和科技發(fā)展上實(shí)施統(tǒng)一的國家戰(zhàn)略，調(diào)集資源和資金推動科技項(xiàng)目研究，最終實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的科技含量和比例，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，烏茲別克斯坦將在個(gè)方面實(shí)施計(jì)劃。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略，廣泛推廣科研成果。烏茲別克斯坦政府把人力資源發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略核心，國民受教育程度普遍較高，并制定了連續(xù)受教育體系，我們看到近些年來烏 國派出大量留學(xué)生到中國進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，以提高本國科研實(shí)力，此次新冠疫苗臨床實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目就充分體現(xiàn)了烏國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域方面的政策優(yōu)勢和效率，把握控制疫情的主動性，為本國提供了新的國際機(jī)會。

增加資金對科技創(chuàng)新的投入。創(chuàng)新將發(fā)生大量試錯(cuò)成本，最新的科技成果往往會被市場延遲接受，得不到市場資金的反哺，這就需要國家和民間資本提供風(fēng)險(xiǎn)資本，因此，烏國正在利用各方資本推動創(chuàng)新發(fā)展，在研發(fā)、設(shè)計(jì)和轉(zhuǎn)化領(lǐng)域推廣現(xiàn)代化的融資方式，以便讓科技成果堅(jiān)持到市場可接受的時(shí)間窗口。

提高國家權(quán)力機(jī)關(guān)效率。所謂的政策優(yōu)勢即國家的權(quán)力機(jī)關(guān)效率，在此次中烏新冠疫苗項(xiàng)目合作上充分體現(xiàn)出來，現(xiàn)代化管理機(jī)制無論在商業(yè)項(xiàng)目，還是國際醫(yī)療援助上，都較容易推進(jìn)與融合，不會產(chǎn)生過多的制度矛盾和沖突，把創(chuàng)新服務(wù)專門設(shè)置為國家部門，可見烏茲別克斯坦對未來發(fā)展眼光的遠(yuǎn)大。

建立平等的市場競爭環(huán)境，提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展各國間伙伴關(guān)系。對于創(chuàng)新來說，平等的市場競爭環(huán)境是首要條件，其次在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面要有法可依，才能讓更多的國內(nèi)外創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，為烏茲別克斯坦帶來更多經(jīng)濟(jì)利益，并實(shí)現(xiàn)與各國間的合作伙伴關(guān)系。

為創(chuàng)新建立完善、穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。一個(gè)國家的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否完善與穩(wěn)定，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，而當(dāng)下所謂的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施已不再是道路、機(jī)場、港口和政府服務(wù)部門，還包括最新的通信網(wǎng)絡(luò)、金融工具以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持，需要一套綜合系統(tǒng)來為創(chuàng)新提供土壤，才能讓科技之花結(jié)出經(jīng)濟(jì)之果。

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