我們從全球所有國家來看，任何一個國家的經(jīng)濟都不可能達(dá)到完全市場化，原因復(fù)雜，但本質(zhì)是不想將經(jīng)濟置于被動，主動控制主要經(jīng)濟體也是為解決和消化矛盾，并且出于國家安全考慮，還應(yīng)該壟斷個別行業(yè)，我們看到全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，以及體量較大的國家都會如此操作，又何況是國土面積與經(jīng)濟總量較小的烏茲別克斯坦呢！

目前，烏茲別克斯坦政府允許外國投資者參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資，包括油氣開采、發(fā)電、公路、鐵路建設(shè)等上游環(huán)節(jié)，中下游的生產(chǎn)經(jīng)營仍由國有企業(yè)控制；其次，烏國家規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵核心領(lǐng)域仍保持不對外開放，包括國家電網(wǎng)設(shè)計與運營，境內(nèi)油氣輸送管網(wǎng)經(jīng)營等行業(yè)全部由國家企業(yè)壟斷，不允許外資進入。

我們先從烏國有企業(yè)分管的不同領(lǐng)域來看看各國企負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，由烏住房與公共事業(yè)部負(fù)責(zé)；交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施由交通部和烏茲別克斯坦國家鐵路公司負(fù)責(zé)；電力由烏茲別克斯坦熱電站股份公司、烏茲別克斯坦水利能源公司負(fù)責(zé)；油氣領(lǐng)域由烏茲別克斯坦油氣公司負(fù)責(zé)，另外，烏國家部門中能源部還直管油氣和電力所屬企業(yè)。我們看到的和已參與的烏基礎(chǔ)設(shè)施承包項目，均由以上各烏國企發(fā)起并組織，從資金籌集到招投標(biāo)，到最終實施運行全部包括在內(nèi)，或者項目完成或經(jīng)營期結(jié)束后，再交由烏茲別克斯坦所屬國企管理。

對于烏不開放的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我們不做分析，而對已開放的部分進行了解，以獲取此階段可以實現(xiàn)的利益。比如到2019年止，負(fù)責(zé)道路保養(yǎng)、改造和維修的烏茲別克斯坦公路國家股份公司已采購了38套混凝土攪拌站以及粉碎篩選生產(chǎn)線等設(shè)備，此外，還計劃在五年內(nèi)進口道路保養(yǎng)和維修設(shè)備900多臺，目前已從中國相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)大量采購進口，而在道路建設(shè)項目中，已有中鐵二十局以及其它中國企業(yè)參與到施工中，均獲得了較好的利潤。

在電力領(lǐng)域，除了發(fā)展火電以外，烏茲別克斯坦在光伏發(fā)電與核電站建設(shè)方面加大合作力度，在之前的文章中關(guān)于火力發(fā)電和光伏發(fā)電方面有過詳細(xì)介紹，這里不在多說，而在核電方面，烏茲別克斯坦計劃利用俄羅斯資金和技術(shù)在2030年前建成并投入使用功率為2400兆瓦的核電站，并確保安全、可靠和經(jīng)濟運行，說明烏國核電技術(shù)也處在快速發(fā)展階段，并有較大的市場需求。

在油氣領(lǐng)域方面，鼓勵國外油氣開采服務(wù)進入本國市場，目前，已有俄羅斯、中國、瑞典、韓國和馬來西亞等國企業(yè)進入到了烏國油氣開采市場，并以成立合資公司方式進行合作運營，避免遇到制度問題，另外，這里特別建議從四個方面切入烏國油氣市場，一是擴大油氣項目中的股比份額，以取得項目運營中的主動；二是參與油氣行業(yè)中游的出口、運輸階段地上基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化改造項目；三是參與油氣加工項目中的新建和改建項目；四是增加油氣行業(yè)的相關(guān)技術(shù)服務(wù)市場，以技術(shù)換取利潤，以上四個方向和合作模式風(fēng)險相對較小，有利于進入烏國市場的中國企業(yè)切入。

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